La Seguridad Social habría trasladado este lunes a las asociaciones de autónomos, y al resto de agentes sociales su voluntad de mejorar la prestación por cese de actividad. Esta es una de las principales reclamaciones que había hecho la Federación Nacional de Asociaciones de Trabajadores Autónomos (ATA) para sentarse a negociar el régimen de cotización por ingresos reales, cuyas tablas se tienen que renovar para los próximos tres años.
Ahora mismo, la negociación estaría centrada en otros temas que, a juicio de ATA, son más urgentes. Como enmendar los errores que ha habido en la regularización y mejorar el sistema de protección del colectivo.
Al parecer, según confirmó tras la reunión de este lunes Celia Ferrero, vicepresidenta de ATA, la Seguridad Social habría anotado algunas de las principales demandas de la Federación. Respecto a la mejora protectora, «aunque no hemos tenido una propuesta detallada, sí se ha trasladado una posible mejora del cese de actividad. Aunque todavía no se nos ha detallado cómo se haría. Eso sí, no se ha hablado del subsidio para autónomos mayores de 52 años, al que ahora mismo no tienen derecho, y tendría que estar incluido dentro de esta reforma».
ATA pedirá que los autónomos puedan acceder al paro como los asalariados
Como ya avanzó este diario, una de las principales razones por las que ATA decidió hace unas semanas asistir a la mesa para negociar el sistema de cotización del colectivo fue el cambio de posición por parte de la Seguridad Social, que hasta ahora no se había mostrado abierta reformar del cese de actividad. Un derecho al que actualmente no tienen acceso la mayoría de los autónomos que cierran sus negocios, pese a haber cotizado mensualmente por su derecho a cobrar el paro.
Uno de los problemas que la federación lleva años señalando es la dificultad que tienen los autónomos para acceder al paro; esto es, a la prestación por cese de actividad. Del mismo modo que nadie entendería que un asalariado sea despedido y no pueda cobrar el desempleo, según explicó el presidente de ATA, Lorenzo Amor, en una entrevista a este diario, «es inadmisible que seis de cada diez trabajadores por cuenta propia que cierran su negocio vean denegado el cese de actividad».
Precisamente por ello, la voluntad de la federación seria que se reforme el acceso al cese de actividad, para que los autónomos puedan acceder de forma casi automática, como lo hacen los asalariados. Previsiblemente, y aunque no se han detallado todavía las condiciones, se intentará que los trabajadores por cuenta propia puedan acceder al paro tan solo cursando su baja en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA) y en Hacienda; o cerrando su local, en caso de que lo tuvieran.
Ahora mismo, a estas condiciones se suman otras muchas que los expertos consideran draconianas. Sin ir más lejos, los autónomos tienen que acreditar mediante rigurosas justificaciones distintos porcentajes de caídas de ingresos o pérdidas para poder optar al cese. Eso sin contar las otras muchas condiciones, como estar al corriente del pago de todas las cuotas con la Tesorería.
De hecho, en ATA llevan años denunciando la «presunción de fraude» que existe con el paro de los autónomos. A juicio de la Federación, las verificaciones que se hacen respecto al paro presumen que el trabajador por cuenta propia está solicitando el cese sin tener derecho a él, cosa que no ocurre con el desempleo de los asalariados.
Algunas de las condiciones que están impidiendo a los autónomos acceder al paro
Según explicaron distintos abogados laboralistas a este diario, una de las principales trabas con las que se encuentran los autónomos es que la normativa parte de la sospecha de un posible fraude y exige una acreditación estricta de las causas de cese. Esto provoca que, en la práctica, demostrar la pérdida de ingresos resulte más difícil de lo que debería, ya que en muchos casos el negocio cierra antes de acumular pérdidas significativas o estas no alcanzan el nivel exigido por la ley.
La forma de acreditar las causas económicas es uno de los puntos críticos. Aunque con el sistema de cotización por ingresos reales se introdujeron mejoras, muchos autónomos encuentran obstáculos para demostrar su situación. El problema se agrava en aquellos que tributan por módulos, ya que no están obligados a llevar una contabilidad formal y, por tanto, carecen de documentos suficientes para justificar pérdidas. Solo en casos donde la mayoría de los ingresos están registrados a través de datáfono podría haber más opciones de acreditar la caída.
De hecho, los datos reflejan que la inmensa mayoría de rechazos provienen de no acreditar de manera correcta el motivo del cese: cada año, entorno a un 40% de las denegaciones son por no haber acreditado correctamente los motivos de la prestación en particular a la que estaba intentando acceder el autónomo.
También hay algunos ‘avances’ respecto a la regularización de cuotas
Al margen de las posibles mejoras en el sistema de protección de los autónomos, según apuntó la vicepresidenta de ATA, en la mesa también se habrían tratado ciertos fallos que detectó ATA en la anterior regularización de las cotizaciones del colectivo.
Según explicó Celia Ferrero, «estamos avanzando poco a poco pero es cierto que hoy hemos tratado algunas de las incidencias que se detectaron durante la primera regularización. Es evidente que durante el proceso se les había olvidado toda la parte de los autónomos societarios o colaboradores, que no han podido mantener sus bases de cotización de 2022 y se les ha fijado unas bases más pequeñas que perjudican su carrera de cotización y sus futuras pensiones».
Otro de los temas que se habría abordado durante la reunión serían los errores en la regularización respecto a los autónomos en pluriactividad. ATA lleva meses denunciando la forma en la que se establecieron en la regularización las bases de los autónomos en pluriactividad, a los que se les puso en el tramo más elevado del sistema a pesar de que ya pagan muchas veces lo máximo en el régimen general.
La vicepresidenta de ATA explicó que, en este asunto, «estamos en las antípodas de lo que propone el Gobierno. Lo que pedimos es que se vaya a una situación de pluriempleo, en la que solo se contabilice lo que se cotiza en cada uno de los dos sistemas por separado. De ese modo no habría que esperar más de dos años hasta que se les devuelva el exceso de cotización, como está ocurriendo ahora».
Por otro lado, y respecto al procedimiento de regularización en general, parece que tras la reunión la Seguridad Social se habría comprometido a agilizar los tiempos. Algo que para ATA supone un avance, puesto que ahora ni si quiera se ha comenzado a regularizar las cuotas de los autónomos de 2024.
Fuente y foto: autonomosyemprendedor.es
